康橋之家再由傳媒揭發多宗事故——例如過去一年有多名院友身亡，前員工和前院友家屬透露院舍因人手嚴重不足而引致事故；前院長張健華指控新院長為錢濫收院友，每月利潤最少20萬仍不改善服務。
這是「連續22年最自由經濟體國際金融中心」的香港嗎？把智障人士視為牟利工具？商人可以不惜草菅人命壓低成本賺大錢？社會上的最弱勢社群受盡欺凌，實在人神共憤，問題不單是無良商人，亦是政府縱容，讓社會服務成為生意，放任弱勢社群給人當作商品。
劣質私院 利潤掛帥
憤怒之餘，須找出路。康橋之家事件只是冰山一角，劣質私院問題一直嚴重。到底，如何可以保障弱勢社群權益，應否取締劣質私院？可能嗎？要用多少資源，政府是否願意投放資源處理問題？
過往的監察制度，包括巡查、勸喻、警告，不論安老還是殘疾院舍，一直未能有效改善問題。
問題在於現時的劣質私院有恃無恐，根本不怕政府嚴厲打擊，因為私院集團知道政府未必可以妥善安置院友；社署署長也承認院舍質素良莠不齊，但若然一刀切大量「釘牌」，也擔心院友的安置問題。這可以是一種有責任的做法，能夠顧及院友日後福祉，但如果沒有着力處理核心問題，其實只是「諱疾忌醫」，置弱勢社群於險境而不顧。
今次康橋事件可說是一個例外，要到情況極為惡劣，加上鄰近地區今年有新私院落成有一定宿位，才算是第一次於《殘疾人士院舍條例》（《條例》）實施後作出「釘牌」和協助「安置」的行動；坊間其餘的私院，社署署長也承認問題多多，新聞時有報道，家屬和院友也指康橋事件只是冰山一角。
津助院舍受政府資助，質素一般應比私院為高，原因在於私院要兼顧利潤，現時不少私營院舍的每月收費由5000多至7000多元，在沒有資助的情況下，公司須以縮減人手和降低服務質素賺取更多利潤，例如張健華透露康橋之家每月收入近60萬元，當壓低成本至40萬元便可賺取20萬元利潤，為何不拿出10萬元多請個人？或裝修改善環境？
沒有，因為私院要牟利，在商業世界中牟利似是理所當然，但當從社會福服務中牟利，受害的便是弱勢社群。雖然津院質素仍有待改善，但社署、議員、家長和院友在管理、巡查、探訪和使用下的共識，津院一般還是比私院好，規管較嚴、有問責性、院舍人手相對充足，這也是院友或家屬寧願苦等多年津院，也不入私院的原因。劣質私院，應由津院全面取替。
要改善院舍整體質素，先要避免出現剝削的私院。這並非指完全禁止私營院舍，前提是，必先給予市民有最基本的照顧，然後私院可以提供更高質素的服務。要取代劣質私院，修例提高標準，然後巡查執法，是第一步；但若然院舍未能改善，則要取締，而取締則要安置。
接管私院 預算10億
根據社署資料，現時約有4000個私營殘疾院舍宿位，政府若要「全面接管私院」，或走「公營化」，由私院變成津院，要多少錢呢？根據今年《財政預算案》2016-17的修訂預算中，每個殘疾資助院舍宿位每月成本為14161元，即1年約17萬元，4000個宿位則每年約6.8億元。
假設資助預算只包含人手配套而不包租金，再高估一點，假設每個私營宿位每月租金成本約為5000元（有的私院院友宿費只是5000多元，不可能全用作租金成本的），即每年4000個宿位的租金成本約2.4億元，則整體「全面接管私院」的成本每年為9.2億元【表1】，相比整體社會福利一年恒常開支600多億元不算多，也比近900億元的高鐵、1400億元的機場「三跑」或過去10年財爺3000億元的「派糖」，絕對是微不足道。
不過，全面改善院舍，問題當然沒有這麼簡單，還須兼顧很多因素，包括︰
一、改善現時津助院舍質素︰
須留意的是，即使2011年實施、 2013年正式執行《條例》，是一個比2002年的《殘疾人士實務守則》還要低的最低標準，即使如此，未符合條例而需「豁免證明書」的院舍仍佔大多數【表2】。至2016年2月1日，全港有312間殘疾人士院舍，津助院舍佔226間，整體不合格率竟高達87.2%，津院更達91.2%。
雖然有議員和團體指出，津院極高的不合格率，主因是院舍的硬件未及改善，包括走火通道、通風等結構問題，整體人手和管理還是遠比私院要好。不過，這數字亦說明整體殘疾院舍的質素低得誇張，急須改善。
二、照顧正在輪候個案需要︰
至2016年6月，康復服務中央轉介系統的殘疾人士住宿服務輪候人數已達9926，嚴重智障人士宿舍輪候時間約14至16年【表3】。加上智障人士老齡化趨勢，院友留院時期比以前長，更多高齡智障人士可能因照顧者年老離世而須入住院舍，因此，未來智障人士的院舍需求預計有增無減。
政府應大幅增建資助院舍縮短輪候時間，以及具體評估未來院舍需求，否則劣質私院市場「長做長有」。
三、土地、房屋及人手配合︰
增加宿舍要配合土地運用和人力發展，包括立例規定或要求所有公屋、居屋、私人屋苑、港鐵、領展、市建局物業等，發展時，必須就土地或人口比例提供足夠空間予興建院舍；同時，也要大量培訓護理人員、提升員工待遇、設立薪級制度和晉升階級，鼓勵更多人入行。
康橋事件 不斷重複
社署署長今月會見團體時指出，希望於未來2或3年來，所有院舍可以達標合乎《條例》；事實上，政府在2011年已給院舍2年時間，即使政府以獎券基金撥款港幣3900萬元推行「私營殘疾人士院舍經濟資助計劃」，資援院舍改善環境，但至今仍然維持極高的不合格率；署長能否履行承諾，並不樂觀，即使私院符合《條例》，也避不開社會福利「市場化」的種種問題。
若然政府只是繼續因循過往做法，沒有決心大幅度改革殘疾人士的照顧政策，大幅增加資助院舍、日間暫託服務、家居照顧服務等等，康橋之家事件只會不斷發生，院舍和家屬不知還要痛心多少年。
(文章刊於《信報》2016-10-31 A22 《別當殘疾人士為商品》)