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當張國柱議員向政府提出增薪的要求後，社福界的迴響極大，而一些社福界的朋友亦爭論張議員的這個行為，是否偏幫社福界的管理層。與此同時，另一些社福界內的朋友則表示，張議員的這個行為是為了開一個先例，為未來爭取同工的薪酬待遇改善作準備。面前的這些爭論，除了反映社福界內存在已久的階層問題，亦使關心同工狀況的一眾同工們，再次討論社福機構過份自主，肥上瘦下的運作方式，張議員的行動，實帶動了同工們再關心他們待遇及薪酬等問題。
爭取高層薪酬待遇事件
在討論同工的問題前，讓我先去分析張議員的行動，以及行動背後的理據。
事件的背景，不得不提醫護界在十月廿一日重陽節時間的行動，其目標是為了爭取同工公平的待遇，為高級醫生爭取跟隨政府加薪標準，使高級醫生能享有公務員機制加薪百分之三的福利，行動給予醫管局壓力，使醫管局重薪考慮被擱置的高級醫生加薪。有見及此，社福界的張議員亦在十月廿三日向勞工福利局局長提出要求為總薪級表45至49點的社福機構員工增加撥款的申請，其目標也是為了「公平」。
面對不公平的情況，我們的確需要挺身而出去進行爭取，但與此同時，亦令我再去審視社福界內存在的結構問題，除了社福高層面對增薪不公平的情況之外，社福界內的基層同工，他們亦面對著起薪點不平等，以及被機構剋扣補發薪金的問題，下文讓我們詳細探討。
社福界的長期問題
自政府在二千年進行福利改革，實施一筆過撥款之後，社福界內便出現不同的抗議，其主要原因是由於社福界內的薪酬出現嚴重的差距，「同工不同酬」的情況，而一筆過撥款亦引致大部分社福機構內的員工，其頂薪點只達政府的一半或更少，而由於撥款可以由社福機構自主，在早前的時間，便有機構被揭發有大筆的儲備作定期存款，而該會基層同工的薪酬，則不能緊貼市場的增長，令人聯想機構剋扣工資作儲蓄的情況。而問題亦不是一兩間社福機構，市場上大多數社福機構，在一筆過撥款政策下，其薪酬與社會福利署同工的薪酬存在很大的差異。而社福界內亦出現剋扣補發薪金事件，一些機構並未有向其員工發放政府的補發薪金，事件亦在社福界內引起嘩然。
社福界的薪資情況，實難與醫護界的情況比擬，至少醫護界的同工，他們在入職的時候並不會面對薪酬差別的情況，以及在政府劃一撥款下，出現同工不同酬的問題。社福界內出現爭議的原因，亦由於背景不同而出現。還記得在二零一五年六月四日，張議員亦曾在立法會提出取消一筆過撥款的動議，只可惜動議最後未能通過，亦不能引起社會甚至是同工們的自身關注。
一筆過撥款下機構過分自主
一筆過撥款的最初階段，或許一些機構，在財政上曾出現問題及危機。然而十五年後的今天，大部分機構已處於儲蓄充足的狀態，然而到這個時候，機構並沒有還富於在基層出心出力的同工！相反地，他們對同工的剝削不斷增加，一些機構在服務投標完成後，原本需要聘請一位助理社會工作主任(ASWO)處理工作，但機構只聘請社會工作助理(SWA)代替或者完全不聘請員工，只以現職同工負責工作，這些情況反映同工的薪酬與工作量並不成正比。
所謂的自主，現在看來，就是政府給予社福機構「不受限制地」運用財技，獨立進行財政的分配，而打開這個限制之後，即時被壓榨的卻是機構內的前線員工。過去十多年的時間，社福機構的儲蓄不斷增長，而一些機構的員工的薪酬卻仍舊停留，形成了一個反比的狀態。高層的薪金，亦被早前職工盟屬下的社會福利機構員工會披露，不少機構的高層出現「分紅」情況，顯示社福機構肥上瘦下剝削同工的問題甚為嚴重。
公平原則與平等的理念
平等與公平，從來也不是同一樣的東西。公平是指我們要追尋同等的東西，而平等則是按群眾的需要尋取，正如我們不會因為公平，而為特首等既得利益者爭取他們的利益，因為這群人絕對有權力及能力爭取自己的個人利益，並且他們有較大的權力調撥資源。
相對地，作為社會工作者，我們會因為弱勢的嚴重缺乏，而為他們爭取平等合理的待遇，其目標是減少社會中的差異，使其生活質素有所提高。而在社會界別內，基層的同工受著上層的剝削，以致在工作待遇及薪酬方面，未乎合理的水平，這是一個不平等的情況，而且基層的同工亦沒有權力去決定自己的薪酬，他們的薪酬亦與政府的標準有一段很大的距離，與高層的情況相比，基層的同工更需要有力人士協助，以解決他們的問題。
讓我們一起爭取
對於張議員是次的行動，同意公平的重要性，以及高層增薪所帶來的正面連鎖效應，但是面對社福界與日供增的分歧，面對基層員工不斷受到的剝削，我相信亦需要立刻有行動，去為基層同工爭取他們的應有待遇！至於是什麼方式，到底在社福界內的朋友們，我相信要有「實質」行動號召更多的同工參與，集思廣益。而我亦希望透過這個機會進行呼籲，作為社福界內擁有權力的各位，請用良心及實際行動善待你們的基層員工，給予同工們合理應有的薪酬待遇。
最後在這裡，十分希望張議員以及關心同工工作待遇情況的各位，能夠再次組織起來，共同就社福界內的這些問題，一起探討，一起進行改善，期望社福機構，除了更公平外，亦能有一個平等，較少差異的將來。
註：
1. 社福界要求政府增撥款為管理層加薪3% (信報) http://www2.hkej.com/instantnews/current/article/1167096/%E7%A4%BE%E7%A6...
2. 約半NGO無向離職者追補增薪 社署被批縱容 (東方日報)
http://www.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20150511/bkn-20150511141216740-0511_008...
3. 保良局年收數億元資助 管理層年分數十萬津貼 肥上瘦下 (職工盟)
http://www.hkctu.org.hk/cms/article.jsp?article_id=1395&cat_id=8
4. 工會擬向審計投訴社福機構 (太陽報)
https://hk.news.yahoo.com/%E5%B7%A5%E6%9C%83%E6%93%AC%E5%90%91%E5%AF%A9%...
5. 社福機構囤積公帑 工會申訴社署監管不力 (香港獨立媒體)
http://www.inmediahk.net/node/1034611
6. 勞工及福利局局長就社福機構員工薪酬及人口老化與傳媒談話內容（只有中文）(政府新聞處)
http://www.info.gov.hk/gia/general/201510/24/P201510240797.htm
7. 社福機構囤積公帑26億 近一半違規 工會到申訴專員公署 投訴社署行政失當 (職工盟)
http://www.hkctu.org.hk/cms/article.jsp?article_id=1372&cat_id=23
8. 整筆撥款的錯 欠缺規劃的社福業界 (陳紹銘)
http://www.inmediahk.net/node/1038464